2017陆家嘴论坛6月20日、21日在上海举办,证监会副主席姜洋在论坛上揭橥主旨演讲,以下为演讲全文:
尊敬的韩正书记、周小川行长、应勇市长,各位嘉宾,密斯们,师长教师们:
上午好!
很高兴参加陆家嘴论坛。起首,我代表中国证监会对论坛的成功召开表示热烈祝贺!对经久以来关怀支撑中国本钱市场改革成长的各位引导和各界同伙表示衷心感激!
当前,全球经济景气度有所上升,但制约成长的不稳定不肯定身分较多,蓬勃经济体政策的外溢性增长,对包含中国在内的新兴市场带来扰动。国内经济运行总体安稳、稳中向好,但构造性抵触依然凸起,防控金融风险义务艰苦。在此背景下,本钱市场改革成长既迎来新的机会,也面对诸多挑衅。下面,我环绕本次论坛的主题谈几点熟悉和领会。
第一,紧紧把握稳中求进工作总基调。这是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的办法论。我国本钱市场影响面广,敏感度高,推动本钱市场改革成长更要保持稳中求进工作总基调。经历过2015年股市异常波动后,各方深切感触感染到,作为一个典范的新兴加转轨市场,如不雅没有稳定的市场情况,不仅本钱市场自身的改革无法顺利推动,办事实体经济也无大年夜谈起。一年多来,我们卖力汲取股市异常波动的教训,留心定市场作为修复市场、成长市场的根本前提。经由各方合营尽力,本钱市场运行总体安稳,自我修复和调节才能明显加强,各项功能有效发挥,办事实体经济的才能进一步加强。截至2017年5月底,上市公司数量为3261家,新三板挂牌公司跨越1.1万家,区域性股权市场挂牌公司跨越1.8万家。本年前5个月,沪深交易所及新三板市场股权融资5194亿元,交易所债券市场融合资6808亿元。期货期权市场品种体系慢慢完美,共有农产品、金属、能源、化工、金融等54个期货期权品种,成为企业风险治理和宏不雅部分监测经济运行的重要参考。
要看到,当前我国本钱市场稳定运行的内涵基本还不坚固,股市、债市、期市、汇市等风险接洽关系度明显上升,境内与境外市场的共振性明显加强。我们要把防控金融风险放到加倍重要的地位,赓续深化对稳中求进工作总基调的熟悉,保持计谋定力,对行业和市场证实行之有效的监管政策和做法不动摇,对市场运行中的问题快速反竽暌功,及时应对,果断防止大年夜起大年夜落,守住不二生体系性风险的底线。同时,要在稳的前提下发奋有为,加快完美多层次本钱市场体系,为本钱市场经久稳定健康成长打下坚实的基本。
本钱市场是多元好处诉求的交汇体,基本性轨制改革须要综合均衡,兼顾兼顾,稳妥推动。我们将始终保持市场化、法治化、国际化偏向,保持问题导向,优化改革路径,出力推动多层次本钱市场“四梁八柱”性质的改革,赓续在准入与退出、鼓励与束缚、监管束度等方面取得改改革冲破。我们清醒地熟悉到,改革弗成能一蹴而就,越往后难度越大年夜。欲望市场各方对证监会的工作持续赐与充分懂得和大年夜力支撑,形成齐心合力推动本钱市场改革成长的优胜氛围。
第三,稳步扩大年夜本钱市场双向开放。本钱市场对外开放是国度对外开放总体构造的重要构成部分。近年来,我们大年夜全局出发,保持引进来竽暌闺走出去相结合,推动本钱市场对外开放迈出新办法。沪港通、深港通接踵启动,运行安稳。境内企业直接境外上市247家,筹资3180亿美元。15家道外企业累计发行熊猫公司债48单,融资859亿元。尤其是本钱市场办事“一带一路”扶植取得冲破性进展,客岁中国三家交易所竞购了巴基斯坦交易所部分股权,近期上交所又与哈萨克斯坦有关部分签订合作协定,合营投资扶植阿斯塔纳国际交易所。在此之前,上交所、中金所还与德交所筒ε?伙在法兰克福成立了中欧交易所,并稳健运行。今朝,我国已有963家上市公司介入“一带一路”重点项目扶植,有2家证券公司在沿线国度设立了子公司,沿线国度分别有32家机构取得了QFII和RQFII资格。
第四,保持依法周全大年夜严监管。客岁以来,中国证监会进一步改进监管导向,大年夜各个方面大年夜力推动依法周全大年夜严监管。在克制投契炒作方面,持续依律例范和拓宽资金入市渠道。加强对“忽悠式”、“跟风式”重组和盲目跨界重组的监管,投契炒“壳”之风获得遏制。在规范市场秩序方面,按照《证券法》付与的职责,强化证券交易所的一线监管,推动建立“以监管会员为中间”的交易行动监管模式。交易地点督促市场主体进步信息披露质量、防备异常交易行动、发明违法违规线索等方面发挥了越来越重要的感化。在健全监管基本举措措施方面,加快本钱市场中心监管信息平台、中心监控体系等基本举措措施扶植,大年夜幅晋升监管的信息化、智能化程度。在加强违法违规行动惩处方面,集中开展袭击IPO讹诈发行、虚假信息披露、中介机构违法、把持市场等专项法律行动。客岁查处的案件数量?祝没金额创汗青新高,本年前5个月已作出罚没款61亿元,跨越客岁全年。
实践证实,依法周全大年夜严监管规范了市场秩序、净化了市场生态情况,有利于本钱市场历壮健康稳定成长。中国证监会将持续将保持监管定力,改进监管方法,持续把依法周全大年夜严监管推向深刻。一是持续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源,专注主业,谨防投契炒作和资金脱实向虚。二是