编者按
自推出以来，惠及尽可能多的城镇居平易近，一向是公积金轨制紧盯的目标之一。今朝，有若干人，是哪些人在享受住房公积金的实惠呢？
住房是居平易近广泛存眷的大年夜事，十九大年夜申报指出，“让全部人平易近住有所居”，这让住房艰苦群众备感振奋。若何破解难题，完成义务？住房公积金轨制的支撑和保障是重要一环。住房公积金轨制是我国住房轨制改革的产品。当下，房地产行业已产生巨变，经济社会情况也产生了巨变，住房公积金轨制在新时代面对很多挑衅，遭受很多质疑，成为各界存眷的热点话题和社会等待解决的一大年夜难题。
近年来，大年夜国度到处所，针对住房公积金轨制面对的各种问题进行了持续摸索与改革，但一些根本性问题如有待解决。尤其在当下加快建立房地产市场长效机制，加快推动新型城镇化和新市平易近融入城市的背景下，公积金若何更好地发挥其连接行业和当局、供给政策性金融支撑的感化，以赞助实现“全部人平易近住有所居”的目标，显得加倍急切。
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相较于贸易贷款，公积金贷款利率较低，被多半购房者所青睐。然而，因为公积金贷款额度相对有限，在很多城市，其住房保障的功能被近年来持续上涨的房价所减弱。
想买房，公积金靠得住吗
然而跟着经济社会赓续成长，住房市场情况赓续变更，现如今，想买房，公积金靠得住吗？
市平易近在成都会一个住房公积金治理中间解决营业王伟摄
大年夜何而来
筹划经济时代，我国对城镇职工实施“低房租、高补贴、福利制、什物分派”的住房轨制，城镇住房被看作是职工的福利品而近乎免费栖身，房钱不以成本而是以承担才能来肯定。
国度信息中间经济猜测部宏不雅经计揭捉?究室副研究察胡祖铨介绍，这种福利分房模式使得城镇住房扶植资金和花费资金大年夜量不足，城镇住房缺乏严重：城镇人均栖身面积由1950年的4.5平方米降低到1978年的3.6平方米，缺房户达869万户，占当时城镇总户数的47.5%。
在此背景下，住房公积金轨制造为城镇房改的产品而产生。
经由过程国度支撑一部分、单位补贴一部分、小我合劳顿赘一部分的住房泉币化分派和住房筹资机制，为城市住房扶植开辟稳定的资金来源。
1991年，上海市率先建立起住房公积金轨制，标记住我国住房公积金轨制正式开端。
1999年，国务院宣布《住房公积金治理条例》，标记住住房公积金轨制正式进入规范化、法制化时代。
此后，住建部等相干部分就加强公积金治理、完美监管机制等又做出了一系列具体规定。
经由20多年的成长，住房公积金轨制在必定程度上已经成为处所当局改良居平易近栖身前提、保障房地产市场安稳成长的“稳定器”和“助推器”。
“我国住房公积金轨制造为住房轨制改革的产品，推动了住房大年夜什物分派到泉币交易的轨制转轨，促进了住房轨制大年夜福利走向市场的改变。”中国人平易近大年夜学公共治理学院传授黄燕芬说。
在南昌上班的彭文，推敲到公积金贷款利率相对较低，本年购房时代有意应用公积金贷款，以减轻月供压力。但他发明，与开辟商有合作的两家银行都明白表示不接收公积金贷款。
他们的经历并非个例。大年夜《全国住房公积金2016年年度申报》反竽暌钩的数据来看，普惠性仍然是当缁ぁ房公积金轨制很难企及的目标。
住房公积金故人故交环节中的低覆盖率和应用环节中的低个贷户率（累计贷款户数邮攀累计缴存户数的比例）尤为典范。
一方面，截至2016岁尾，全国城镇就业职工中依然有近70%没有缴存住房公积金；另一方面，东部省份个贷户率广泛很低，个中广东的个贷户率不足20%。
行人大年夜北京市住房公积金治理中间前走过
大年夜贷款环节看，《全国住房公积金2016年年度申报》显示，低收入群体占35.96%，中等收入群体占58.86%，高收入群体占5.18%。
贷款支撑购建的住房中，90(含)平方米以下住房占31.07%，90～144(含)平方米住房占59.20%，144平方米以上住房占9.73%。
中国社会科学院财经计谋研究院副研究察高广春认为，无论是大年夜收入程度照样购房面积分析，中高收入群体所占比例远超低收入群体，公积金作为低收入群体的购房“助推器”仍显动力不足。
北京师范大年夜学中国收入分派研究院一项研究课题同样发明，当前，受到优胜教导、工资收入较高者，以及在体系体例内就业的城镇居平易近更有可能提取公积金；工资程度较低的个别，则难以提取到缴存的住房公积金。
在湖北一家理发店打工的小张大年夜未想过应用公积金，因为他大年夜未缴过公积金，更谈不上应用公积金贷款买房。
改革提速
近年来，为扩大年夜公积金覆盖面，各地在缴存范围、提取流程等方面进行了多种测验测验，大年夜而让更多群众能更便利地应用公积金。
我国住房公积金轨制大年夜上世纪90年代初出生至今已近30年，作为我国住房体系体例由福利分房向市场化改变的重要对象，它对推动中国住房体系体例改革、改良居平易近栖身前提发挥了十分重要的感化。
24岁的蔡秋旬来自丰都县包鸾镇，是一名在重庆大年夜事测绘工作的自由职颐魅者，因为没有固定工作单位，大年夜来没有奢望过用公积金贷款买房。2016年10月，重庆市丰都县摸索农平易近工缴存公积金试点。
蔡秋旬大年夜本年1月份开端缴存公积金，每月缴存140元，缴存满6个月后可以贷款。有了公积金36万元贷款，蔡秋旬成功购买一套107平方米的房子，“算下来少付利钱差不多10万元”。
