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证监会姜洋:对于那些虚增金融杠杆坚决予以打击

2017-12-04 13:17:47来源:
摘要
编者按:12月4日证监会姜洋副主席在深交所技巧大年夜会上的致辞上表示,对于那些虚增金融杠杆,规避金融监管,实施套利投契,甚至以立异名义抵触触犯

编者按:12月4日证监会姜洋副主席在深交所技巧大年夜会上的致辞上表示,对于那些虚增金融杠杆,规避金融监管,实施套利投契,甚至以立异名义抵触触犯司法底线的行动,我们将果断予以袭击。下一步,要主动对接国度“十三五”筹划纲领,制订金融科技成长筹划,制订清楚科学的实施路线图。交易所等市场核心计心境构和行业经营机构要加大年夜资金投入,加强对金融科技的深刻研究和开辟应用。以下为姜洋贰言实录:

各位宾客,密斯们,师长教师们:

上午好!

很高兴参加深交所首届技巧大年夜会。起首,我谨代表中国证监会,对大年夜会的成功召开表示热烈祝贺!党的十九大年夜申报指出,“立异是引领成长的第一动力,是扶植现代化经济体系的重要支撑”。在全球技巧进步激发新一轮金融立异变革海潮之际,本次大年夜会以“科技引领,立异成长”为主题,合营商量金融科技研究动向和应用进展,对于加强金融科技的经验分享和技巧交换,加快行业立异应用,促进我国本钱市场更好办事实体经济,及时化解金融风险,具有重要意义。下面,结合伙本市场实际,我谈三点看法。

一、认清形势,金融科技正在深刻改变金融成长格局

汗青经验证实,科技概绫屈和R当概绫屈深刻改变世界成长格局。近年来,以大年夜数据、云计算、人工智能、区块链为代表的现代信息技巧蓬勃成长,广泛渗入渗出到各个范畴。金融业对信息和数据高度依附,跟着现代信息技巧与金融业的融合日益加深,金融科技正在快速立异、应用和推广,对金融业的成长带来了日益深刻的变更。

大年夜调研情况看,我国本钱市场的核心计心境构和经营机构正在积极开展金融科技应用。总体上,今朝行业机构在大年夜数据、云计算应用方面的人员和资金投入较大年夜,效不雅明显,但在人工智能和区块链扶植方面,行业投入参差不齐,总体还处于起步阶段。市场介入各方要切实袈漩强拥抱金融科技的紧急感,主动对标,正视差距,趋利避害,赓续晋升应用金融科技办事本钱市场和实体经济成长的才能。

一是推动金融办事模式立异。金融的本质是在资金供给方汉孟耋方之间实现资本竽暌古化设备。因为信息纰谬称,降低了金融市场的风险订价才能和运作效力,导致资金需求方,特别是中小微企业“融资难、融资贵”。金融科技应用大年夜数据订价和治理风险,可以或许有效缓解金融资本供需两边的信息纰谬称,降低金融办事的门槛,大年夜而晋升金融办事的覆盖面和普惠化程度。以企业融资为例,很多中小微企业因为缺乏固定资产典质物、贸易模式新、非线性增长等特点,很难经由过程传统银行信贷获得足够融资支撑。借助大年夜数据手段,可以或许在短时光内对中小微企业的临盆经营、财务状况、盈利状况进行综合评估,精准测定信用程度,完成投资决定计划,企业投融资办事是以加倍高效、便利、便捷。

二是重塑金融业竞争格局。金融科技已经广泛应用于付出清理、融资信贷、资产治理、智能投顾、互联网保险、交易结算等金融范畴。一些资金厚、实力强的互联网平台,依称疾景、资金、技巧和风控方面的优势,在互联网和移动付出、金融产品发卖、多元化综合金融办事等范畴异军崛起。有的互联网泉币基金短短几年内快速扩大,范围甚至跨越了一些中型银行的存款总额。传统金融机构也加紧应用金融科技加快营业转型,实现差别化竞争。金融科技已渗入渗出到金融投资、交易、合规、风控等重要范畴。一些国际投行甚至多次声称本身是科技公司,媒体报道华尔街正日益转向人工智能驱动交易。本年以来,国内大年夜型金融机构也掀起了一轮与互联网科技公司技偶合作的海潮,二者融合赓续加深,加强了金融业的竞争活力。

本钱市场既是金融科技立异应用的前沿阵地,也是金融科技成长强大年夜的重要支撑。据有关方面统计,大年夜2010年到2016年,全球金融科技投资总额大年夜17.91亿美元增长到232亿美元,增长近12倍。近年来,我国金融科技市场范围快速增长,金融科技家当链企业已跨越5700家,至2016年累计融资约420亿美元。据猜测,到2020年,金融科技在中国资产治理市场的份额将达到10%,范围跨越10万亿元。

二、安不忘危,高度存眷金融科技的潜在风险与挑衅

金融科技在缩短金融办事链条、缓解信息纰谬称、晋升市场效力等方面优势巨大年夜,效不雅明显。同时,金融科技的迅猛成长,也使得市场介入者行动变加倍快,金融交易日趋复杂化,金融界线日益模糊化,将给金融监管带来严格挑衅。

——营业应用风险不容忽视。金融科技具有跨地区、跨行业、跨市场以及小范围、分散化特点,营业构造设计更为复杂,交易速度和交易量呈几何级数增长,风险扩散更快、破坏性更广,其内涵脆弱性在极端情况下可能激发市场局部震动甚至是体系性风险。2010年美国股市的“5.6闪电崩盘”、我国股市近几年出现的一些事宜,就是由体系缺点、技巧故障、风控掉效激发市场大年夜幅波动的典范案例。

——监管套利的可能性增大年夜。金融科技的营业类型和盈利模式多样化,出现出高度细分和营业互订交叉的特点,一些立异产品层层嵌套、隐蔽底层资产和最终投资者,大年夜大年夜增长了金融监管界定和识其余难度。一些市场主体应用新技巧新对象,冲破现行监管束度机制安排,既可能导致某些营业游离于监管体系之外而出现监管真空,更轻易滋长监管套利。

——违法违规交易可能改头换面。金融科技伴随的市场晃荡重要以数字化、虚拟化、云办事等方法出现,模糊了介入者身份特点、行动模式等关键要素,市场违规操作也是以更新进化。一些造末路分子可能打着金融科技的名义,挂羊头,卖狗肉,以技巧立异之名行市场把持、金融讹诈、不法集资之实。本年以来,我们已合营人平易近银行等部分,对初次代币发行(ICO)等不法融资晃荡进行了果断查处。

三、趋利避害,促进金融科技与本钱市场良性互动健康成长

第一,始终保持以办事实体经济为主旨。实体经济是金融成长的根本。我们将紧紧保持以办事实体经济为出发点和落脚点,持续加强与立异机构的沟通,鼓励和支撑应用现代信息技巧开展以降低企业成本,进步资本设备效力、优化风险管控、晋升金融办事水平和效能为指向的金融科技立异。

法律顾问:北京开创律师事务所(郭仲喜律师)

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