用市场化手段为企业出清重组扫清债务障碍
债务处理难广东如许办（探路供给侧·聚焦僵尸企业处理）
截至2016岁尾，广东共镌汰出清僵尸企业2385户。根据广东省《供给侧构造性改革总体筹划（2016—2018年）》及去产能行动筹划，到2018岁尾将根本实现3385户僵尸企业市场出清。
应用市场化原则，自愿协商清理债务
广业集团是广东省当局2000年成立的三家“广字头”资产经营公司之一，来源竽暌冠原17个厅局办企业剥离出来的资产，决定了它有沉反复杂的汗青债务。大年夜2001年开端，债务重组就被作为公司重要的工作来抓。到2016年，广业集甲鱼3.76亿元的成本，处理汗青遗留债务21.45亿元，减债额度达到17.69亿元。
2016岁首?年代广东提出清退僵尸企业义务以来，广业集团再度轻车熟路地用债务重组对象，成功解决了部属煤炭总公司、南服总公司两家二级企业的┞樊务问题。
这两家二级企业袈溱昔时经营状况还可以的时刻出面给8家部属企业供给贷款担保。不幸的是，这8俭朴业全部成了无力偿债的僵尸企业，14笔、合计2.5亿元的┞樊务压在两家二级公司头上。
特别是煤炭总公司，在广东省2006年政策性封闭煤矿，周全退出产煤行业后，勉强维系着4万名煤炭工人的生计。因为负债，公司银行户头被封，使得它难认为继，很多汗青遗留问题难以解决。
几年来，这笔债权大年夜原银行归并到国有股份制银行广州银行，又被让渡给广州市国资委监管的广州金控。虽经两家公司多次协商，但始终谈不下来，不仅给公司的日常经营带来巨大年夜负面影响，并且严重阻碍8家僵尸企业的顺利出清。
“广业集团总部出面后，以市场化原则，自愿协商会谈解决，半年时光就谈妥了。”广业集团司法事务部副部长潘源舟告诉记者，本来2.5亿元的┞樊务，广州金控赐与“本金打折、利钱全免”，仅仅花费1650万元就解决了。这1650徒窈笊广业集团代偿，再和两家二级公司结算。“如许8家僵尸企业可以顺利出清，两家公司债务包袱也大年夜大年夜减轻。拿煤炭总公司来说，如今分在它头上的只有600万元，账户也解封了。”
市场化是广东出清僵尸企业，特别是解决债务问题的重要特点。2016年4月广东全省国资体系去产能工作动员会就提出，“总体上要多兼并重组、少破产清理”，即支撑企业采取债务重组、营业重组、产权重组等方法，将僵尸企业的无效供给转为有效供给。广东省社科院家当经计揭捉?究所所长、研究察向晓梅表示，根据以往广州等城市履行“退二进三”的经验，僵尸企业市场出清须要灵活应用行政、市场、司法等多方力量，纯真依发行政手段太过刚性，不仅企颐魅债务清理、人员安顿等问题的成本太高，也轻易反弹，形成新的抵触。
关停企业集中托管，同一研究解决筹划
2016年9月26日，广东省产权交易集团与16家省属企业及中山等市国资委签订托管协定，将首批省、市属国有关停企业，宛转前者属下的广东省股权托管中间集中处理。
对于严重资不抵债的关停企业，以及扭亏无望的企业，广东的立场也很果断，就是“拔管子”，果断停止各类财务补贴和不合情势的保护。据广东省国资委统计，此轮16家省属企业部属关停企业共计383户，个中进入托管中间┞符体托管的260户，自行出清123户，托管涉及资产80.33亿元，涉及人员3849人。
僵尸企业出清重组工作政策性强，汗青遗留问题多、情况复杂，出清义务重、时光紧。集中托管后，广东省股权托管中间成为省属企业开展僵尸企业出清重组的同一短谟窗口和专业处理平台，是有效防备风险、晋升出清效力的重要实施平台。
广东省产权交易集团董事长刘闻表示，僵尸企业经由过程省股权托管中间专业的办事平台进行集中处理，将为加快推动僵尸企业出清重组工作，规范企业处理流程，进步工作效力，顺利完成出清重组义务，摸索出一条新的路径。
按照筹划，同一到托管中间后，省属关停企业根据中间请求递交托管材料。中间将对托管企业逐户进行梳劳憾ブ析，对企业存在的问题进行分类和汇总，同时借助专业参谋团队的协助，合营为省属关停企业供给出清建议和看法，制订一企一策筹划。
按照潘源舟的懂得，很多僵尸企业是无资产、无人员、无经营场地，甚至无材料，只有一个名字的“四无”企业，让它们自行刊出可能连清理都进行不下去。“集中到托管中间后，可以由它去同一研究解决办法，还能把这些企业各自无法盘活、无法应用的细碎资本整合在一路，起到资本整合的效不雅。”
盘活存量资产，激活企业内活泼力
深圳中华自行车（集团）股份有限公司（下称深中华）曾一度光辉，后因无法适应新的市场竞争，几乎年年吃亏。其原有的厂区经由多轮查封、冻结，无法变现和更改用处，且被出租给多个小企业用于临盆，厂区存在严重的环保、安然、交通和监管隐患。因经久吃亏，企业更面对退市风险。
僵尸企业的退出，债务处理无疑是最大年夜的可贵之一。广东开创多项举措，特别是善用产权交易、本钱运营等各类市场化手段，为出清重组扫清债务障碍：打造全国首个僵尸企业出清重组专业办事平台，将关停企业纳入集中托管；应用上市公司、产权股权交易等平台，推动特困企业存量资产变现，激活企业内活泼力。
深圳市中级人平易近法院推动企业启动重整筹划，并经由过程反复沟通和调和，取得债权人的支撑，盘活了企业存量资产，激活其用地从新上市交易，获得了巨大年夜的变现价值。
今朝，企业袈溱职职工187人获得安顿，400余人积欠社保问题得以解决，债权人获得了70%的了债，为深圳的城市成长释放地盘资本12.73万平方米。经由过程重整，深中华卸下了汗青包袱，保存了上市公司地位和股权价值，一个僵逝世多年的企业从新盘活。
对遗留问题少、包袱小、重组盘活相对轻易的省属特困企业，广晟资产经营有限公司进一步加强社会资本整合力度，赐与恰当搀扶，进步治理程度，争夺敏捷扭亏为盈。在其当前处理的162户僵尸企业中，除了自立出清和整体移交省股权托管中间集中处理的关停企业外，中金高能电池公司、韶关天晟公司等4户特困企业已成功实现脱困。
